Entre la renta y el territorio: regalías de las cooperativas mineras y límites del desarrollo local en Bolivia (2023-2024)

Resumen

Este artículo analiza cuáles son los factores que condicionan el efecto de las regalías asociadas a las cooperativas mineras sobre el desarrollo local en Bolivia durante los periodos 2023 y 2024. A partir de una estrategia documental, normativa y estadística de carácter analítico-interpretativo —basada en las leyes 535 y 3787, el Decreto Supremo 29577, los anuarios y boletines del Ministerio de Minería y Metalurgia, los reportes del Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales (SENARECOM), de la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE), y literatura especializada sobre fiscalidad, extractivismo, cooperativismo minero y desarrollo territorial—, el trabajo sostiene que la regalía minera es una mediación fiscal relevante, pero insuficiente para convertir la renta extractiva en transformación territorial sostenible.

El aporte del artículo consiste en desplazar la pregunta sobre la cantidad recaudada a las condiciones institucionales, territoriales y comerciales que permiten —o limitan—que se traduzca en desarrollo local. El argumento se organiza en torno a cinco factores: la diferencia entre centralidad productiva, empleo y aporte de regalías; la particularidad del oro y sus alícuotas; la mediación privada en la comercialización aurífera; la concentración territorial de la renta; y la desigual capacidad subnacional para convertir ingresos volátiles en planificación, inversión y diversificación productiva. El texto también reconoce los límites de las estadísticas oficiales, en especial frente a acuerdos comunitarios no registrados y a regalías informales, por lo que propone una agenda de estudios de caso municipales y un seguimiento presupuestario.