ANÁLISIS DEL MARCO JURÍDICO, NORMAS Y POLÍTICAS TERRITORIALES COMO APORTE AL “ATLAS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ”
Palabras clave:
planificación territorial, desarrollo integral, normativa, PTDIResumen
El Estado Plurinacional de Bolivia a partir de la promulgación de la Constitución Política del año 2009, establece un enfoque más integrador respecto a lo social, ambiental, territorial y cultural, este nuevo paradigma amerita que la planificación en nuestro País presente una orientación distinta.
En enero del año 2016, se promulgó la Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE), que establece un conjunto de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos de corto, mediano y largo plazo, con énfasis en la dimensión territorial como base del ordenamiento del territorio.
Una de las disposiciones más innovadoras fue la exclusión de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) y de Desarrollo Municipal (PDM), ambos reemplazados por los Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI), que tiene como objetivo unificar las variables territoriales con la planificación socioeconómica. Surgen nuevas variables: desarrollo humano integral, la ocupación del territorio, gestión del riesgo, cambio climático, sistemas de vida, con el fin de congregar las características biofísicas y socioculturales, evaluando similitudes y diferencias.
La ley del SPIE ha tenido el cuidado de no vulnerar las competencias asignadas a los distintos niveles de gobiernos (departamental, municipal e indígena originario campesino) en materia de planificación y de garantizar que ésta se elaborare en coordinación y complementariedad entre éstos. En respuesta a lo anteriormente citado, en el presente documento se analizarán las metodologías de organización que aterrizan fundamentalmente en los Planes de Desarrollo Integral, que trata de incorporar elementos de ordenamiento del territorio. Sin embargo, este es un primer intento de un nuevo ciclo en el campo de las normativas y políticas del territorio.
El presente documento será un aporte fundamental para el análisis del marco jurídico, las normas y políticas territoriales que son parte de la normativa vigente y su posterior seguimiento y evaluación integral a la planificación territorial, específicamente del Departamento de La Paz como parte del proyecto.
